下面是小编为大家整理的2023年街道生活垃圾分类工作行动方案(范文推荐),供大家参考。
2022年街道生活垃圾分类工作行动方案
为深入贯彻***总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神,认真落实省、*市、*市有关生活垃圾分类的工作部署,进一步推动群众习惯养成、完善分类体系建设、细化配套政策制度、形成长效管理机制,提升全域生活垃圾分类和资源化利用成效,助力美丽**建设,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻***生态文明思想,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,进一步夯实“D建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”工作模式,通过强化机制建设、突出D建引领、提质源头分类、完善体系建设、创新宣传教育、精准督查执法,健全完善覆盖城乡的生活垃圾分类全程闭环管理体系,持续提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
至2022年年底,公共机构、公共场所分类工作持续开展,街巷、城中村等场所分类氛围逐步浓厚,居民小区、行政村源头分类质量显著提升。居民小区厨余垃圾分出率达35%以上;
厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例达到25%以上、生活垃圾回收利用率超过40%、生活垃圾资源化利用率达到80%。
二、主要任务
(一)强化统筹协调高位推动
1.加强体制机制建设。落实党工委、办事处主体责任,建立完善主要领导为组长的“双组长”制度,通过组织召开月度推进会、季度点评会、年度总结会,明确目标、分析问题、精准施策;
建立街道、社区常态化联动工作机制,每季度开展1次联动会议或督导活动,督促问题落实,并协调解决相关责任单位存在的困难;
巩固垃圾分类工作专班,配足专业工作人员,督促落实各项工作目标,组织实施垃圾分类日常管理工作。
2.完善工作会商机制。调整充实生活垃圾分类处置工作领导小组,明确环境卫生、物业管理、宣传文体、组织人事、公卫计生、农村工作、市场管理、财务管理、企业服务、后勤保障、纪检监察、综合执法等部门职责分工,建立健全工作会商机制,及时研究解决推进垃圾分类工作中遇到的突出问题。
3.夯实行业管理职责。根据上级关于推进垃圾分类工作的有关要求,着力提升区域内党政机关、教育、旅游、商业、医疗、市场、汽修、规上企业、银行等公共机构、公共场所和相关单位垃圾分类成效,环境卫生会同执法局、其他职能部门建立联合督查机制,督促相关单位对上级督查、交办的投诉或曝光问题及时调查、推动整改。
4.推动源头减量管理。推动办公场所无纸化办公。街道机关、村、社区内部办公场所不得使用一次性杯具。建立制止餐饮浪费的长效机制,督促餐饮经营单位开展“光盘行动”,引导消费者适量消费。推行净菜和洁净农副产品进城上市。加强建筑垃圾源头治理,减少建筑施工和房屋装修产生的建筑垃圾量,推广使用建筑垃圾资源化产品。
(二)深化D建引领基层自治
1.持续强化D建引领作用。充分发挥基层党组织和党员带头践行示范、带头宣传发动、带头组织推进、带头监督劝导“四带头”作用。结合社区与市级共建单位的“共驻共建”、“**有约”共商共办、“有事好商量”等制度,建立市、街道、社区(行政村)、小区四级党组织常态化联动工作机制,通过联学联训、主题党日、共商共办等多样形式,定期研究解决垃圾分类工作中存在问题。用好“**•**”微信小程序,推动在职党员进社区、进村庄,实现垃圾分类入户走访宣传、清洁屋现场督导等志愿活动项目“一键认领”。
2.探索创新基层治理模式。将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体,以“善治**”社会治理项目有效整合资源和阵地,通过全域D建引领基层网格社会治理内容,推动城市基层治理,依托城区“社区党组织+网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员”、农村“村党组织+网格党支部+自然村落(宅基)党小组+党员”组织体系构建,推动机关、事业单位等领域党组织下沉社区(行政村)、主动结对小区党支部,经常性开展主题活动、入户宣传、现场督导等。将垃圾分类纳入居民自治制度、包村联户制度,定期开展民主协商、走访入户,充分听取居民意见,结合“**管家”队伍建设,联合社区(行政村)、业委会、物业组建志愿者队伍,对不分类、过时投放等问题进行监督管理。
3.建立健全共同缔造机制。以生活垃圾分类为载体,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,在“行动支部”建设、“五一面对面”大走访、“蒲公英”关爱行动、商圈楼宇D建等活动中将垃圾分类有效融入,打造街道“零碳先锋时尚同行”活动品牌,建立垃圾分类志愿服务常态化机制。各村、社区结合区域特点,深挖既有D建品牌服务资源,做精做实做细垃圾分类,形成各自卓有成效、富有影响力的垃圾分类活动品牌,街道将开展年度评选,选取优秀品牌对外推广。
(三)优化全程闭环分类体系
1.提档源头分类设施。住宅小区要加强分类设施配置,优化新建小区垃圾分类设施规划和验收流程,完成新建小区“三定一督”达标验收;
更新完善老旧的分类设施和宣传标识标牌;
因地制宜优化设施配置,对不具备上下水、未配备洗手池、照明设施等的集中投放点进行提档升级;
高标准开展省达标小区和*市星级小区建设。行政村要加强分类设施日常维护及管理,完成村庄垃圾分类收集亭全覆盖建设,并公示收集范围。公共机构和公共场所(如:商业街、综合体、大型车站等)鼓励设置智能化可回收物分类投放设施,并加强投放引导。背街小巷、零星楼宇、小餐饮、小型商圈及各类企业要全面配套垃圾分类投放设施,优化运行模式。
2.提升分类投放质效。提升小区垃圾分类督导实效,加强督导员教育培训,完善岗前、岗中培训机制,每季度培训不少于1次,做到持证上岗。完善督导成效考核机制,纳入对物业服务企业考核内容,与督导补贴经费挂钩。优化督导员队伍配置,探索督导员和分拣员分离模式,广泛发动热心市民、志愿者、党员加入督导员队伍,从源头上解决“以拣代督”问题。破解农村垃圾分类短板,多措并举加强宣传引导,推动村民自治共建,完善垃圾分类红灰榜、积分兑换、文明户评比等机制,强化村民自我监督、相互监督,提升源头分类质量。加强农村垃圾分类收运体系建设,分类制定标准规范,明确收运车辆配备标准,划定收运作业网格,公示分类收运信息,全面开展达标验收,定期开展收运作业人员和管理人员岗位培训,坚决杜绝垃圾混收混运,严格落实扫码评价。继续开展市级示范村、达标村建设,加强督查考核和动态管理,完善考核奖补机制,抓好重点场所日常管理,严格落实公共场所生活垃圾分类收集,配套完善沿街门店垃圾分类设施,纳入“门前三包”范围,落实定时上门分类收集。加强工商企业垃圾分类监督管理,建立规上企业垃圾分类责任人制度,走进企业开展垃圾分类教育培训,督促落实生活垃圾分类和生产废料单独分类。加大对规上企业、汽修行业等的执法检查力度,并严格落实拒收拒运。
3.规范收集转运体系。居民小区、行政村、公共机构及公共场所按规定配备垃圾分类收集车辆及归集场所,有条件的直运处置场所,无条件的可设置归集点或转运点,确保满足暂存或转运需要,方便后续分类运输。各村规范设置有害垃圾暂存点,按照全市家庭源有害垃圾统一处置工作流程及要求,规范收集暂存、做好台账记录,特别是要加强对家庭源废弃药品投放点的收集、转运等管理;
各村、社区要充分利用闲置用房、原有垃圾房等现有设施设置可回收物暂存点,并与区域再生资源网络体系做好衔接。禁止工业固体废物、危险废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集系统。
4.加快“两网融合”建设。推进“回收站点+回收集中点+分拣中心+N”的再生资源回收网络体系建设,街道区域住宅小区回收网点实现全覆盖,建立完善线上、线下多元回收模式;
加快废玻璃、废纺织品等低值可回收物投放设施布设,推动区域内低值可回收物应收尽收。
5.提升信息化管理水平。加强对住宅小区和各类垃圾处置终端的信息化监管,持续做好各类新建处置点计量数据接入,加强已接入设备运行监管,确保数据稳定传输。试点在开放式小区应用AI识别智慧监控系统,探索以“科技支撑”模式实现开放式小区垃圾分类智能化道路,加大居民投放行为监管,突破误时投放执法取证难、人员定位难等执法瓶颈,提高垃圾分类取证曝光和执法效率。加强小区垃圾分类信息化设备运行监管,加大结果应用,纳入四、五星小区评定条件,促进小区分类成效提升。
(四)提升宣传引导实效性
1.增强社会宣传氛围。加大生活垃圾分类宣传力度,建立常态化宣传工作机制,将生活垃圾分类工作作为文明城市、人居环境奖、绿色学校、文明校园等创建、千村美居、美丽村庄建设的重要内容。充分发挥主流媒体舆论导向作用,注重典型引路、正面引导,通过电视、报纸、电台和新媒体扩大垃圾分类宣传覆盖面,加大省级及以上主流媒体宣传报道,客观全面反映垃圾分类政策措施及其成效,发挥曝光栏目作用,强化突出问题曝光力度。在车站、码头、公交、公园、景区、商业体、体育场馆等场所,利用广告牌、广告屏、滚动屏、宣传栏等载体,刊播、展示生活垃圾分类和减量公益广告。加大垃圾分类示范教育基地建设,扩大街道既有垃圾分类主题游园及科普馆影响力。各村、社区加强垃圾分类示范教育基地建设,兼具市民培训功能,单次接待能力不少于50人次,并制定开放制度,每季度开展不少于3次宣传教育活动。
2.加大靶向宣传教育。开展针对“三新”人员的靶向宣传:强化学校教育,以新入学的青少年为重点,全面开展校园知识普及和互动实践活动,各村、社区每季度开展主题实践活动不少于3次;
结合国家限塑及*市低值塑料制品回收利用工作,在中小学开展“童言无‘塑’”活动,对塑料制品进行定期回收,助力资源再生。单位、社区通过组织志愿者、发动物业等方式,针对新入职、新入户(新租客)等人员,开展全覆盖入户宣传,重点告知分类要求、居民清洁屋位置、投放时间段及违规处罚条款,提高群众参与率及投放准确率。酒店、旅游、家政等行业制作宣传单页或电子告知书,对住店旅客、游客、家政从业人员进行垃圾分类知识宣传。
3.开展全域全民动员。结合“美丽**共同缔造”开展主题活动,围绕“三新”宣传、条例实施两周年、校园互动科普等宣传主题在全区域范围开展系列活动,提升宣传动员的针对性和广泛性。深化“小蜜蜂”垃圾分类志愿者服务,发动更多党员、团员、管理人员加入服务团队,各社区(村)至少建立一支志愿者队伍,每季度开展活动不少于6次。街道培育不少于1家示范型公益组织、社会团体或志愿者队伍,重点开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动。建立主动曝光机制,通过投放点公示栏、户外大屏和各级媒体平台等,对垃圾分类不良现象进行全方位主动曝光。
(五)提升执法管理保障力
1.增强执法普法力度。完善常态化执法检查考核机制,配强管理力量、落实网格责任、扩大执法覆盖面,持续开展生活垃圾分类全方位、不间断专项执法行动。围绕源头和收运重点问题、灰黑榜小区和开放小区等难点区域,联合综合执法、社区、物业开展投放环节专项整治行动,餐厨废弃物、建筑装修垃圾等运输过程专项整治。完善媒体曝光后续执法保障机制,加大对垃圾分类曝光问题的执法检查、督促整改、普法教育力度。总结典型案例,推广好经验、好做法,形成全民知法、守法的良好氛围。
2.完善监督考核机制。优化督查考核模式,采取第三方全覆盖督查+多部门联动重点督查工作体系,全方位加强对辖区内居民小区、行政村(开放式小区、街巷)和公共机构(公共场所、工商企业)垃圾分类工作督查力度。完善闭环督查机制,紧盯突出问题和薄弱环节,健全完善垃圾分类工作现场指导、限时整改、约谈问责机制,狠抓整改落实,提升督查成效。
三、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任落地
夯实街道统一领导、职能部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。环境卫生要充分发挥统筹协调、监督考核等职能,细化优化各项政策制度,发挥好会商会议作用,推动相关工作开展。相关职能部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进,切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任,履行好工作职责和行业管理义务,各司其职、协同推动,形成最大工作合力。各村、社区落实属地管理责任,建立主要负责人为第一责任人的垃圾分类协调机制,细化工作举措,分解任务清单,结合基层社会治理能力建设、网格化管理等工作,强化责任落实,做到事事有人管、件件有回应。
(二)加强监督考核,推动工作落实
纪检监察部门深化监督检查,按照年度序时进度对相关部门、各村、社区任务完成情况进行监督,对工作推进不力的组织和个人从严问责。环境卫生要完善村、社区督查评价制度并组织落实,对各村、社区履职尽责情况、工作进展情况、取得成效情况进行及时、公正、准确的督查考评,对存在的突出问题和环节要重点关注、督查督办。街道要进一步加强垃圾分类全过程监管,提高精细化、科学化管理水平。
(三)加强全民参与,提升措施保障
各部门、村、社区要共同将垃圾分类作为基层治理的一项重要工作来抓,构建基层党组织、居(村)民委员会、业主委员会、物业公司、环卫企业、志愿者等“多位一体”的联动机制,形成工作合力,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系;
要充分利用公共资源,宣传垃圾源头减量、垃圾分类正反面典型,要鼓励先进、激励后进,评定标杆物业企业、企事业单位及社会组织;
及时总结分析先进经验,形成典型案例进行推广复制,对落后单位加大督查督导力度,并采取“先进带后进”等方式,提高整体工作水平,推动街道生活垃圾分类工作不断取得新成绩。
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