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编者按：自国家林业和草原局评选“全国森林旅游示范市”“全国森林旅游示范县”以来，浙江已有3个市获“全国森林旅游示范市”、4个县获“全国森林旅游示范县”荣誉称号，是全国获此殊荣最多的省份。“全国森林旅游示范市”和“全国森林旅游示范县”是由国家林业和草原局命名和管理，评选出的具备良好的森林风景资源、在森林旅游发展中取得了显著成绩及对各地森林旅游发展具有重要示范意义的地区。本期特别策划选择了衢州、丽水、桐庐、磐安4个“全国森林旅游示范市（县）”，为读者展示森林旅游的独特魅力。
衢州市地处浙江西部、钱塘江上游，浙闽赣皖四省交界，素有“衢通四省”之称。全市拥有国家历史文化名城、国际花园城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国森林康养示范区、中国“十大特色休闲城市”、国家生态示范区和首个国家休闲示范区等一系列称号。境内山水壮美秀丽，气候四季宜人，森林覆盖率达71.5%，空气负氧离子最高达3万个/立方厘米，是全国9个生态良好地区之一和全国12个具有国际意义的生物多样性分布中心之一，是大花园的核心景区、大都市区的绿色卫城。因此，衢州的森林生态旅游资源十分丰富。
近年来，衢州市委、市政府立足于衢州优异的森林生态和旅游资源，高度重视全域旅游和森林旅游发展工作。乌溪江国家级湿地公园、钱江源国家级森林公园等一批旅游景点建设迈上新台阶。森林旅游总收入连续10年保持25%以上的高增长速度。衢州森林旅游业迅速崛起，呈现良好的发展态势。现已拥有5A级森林旅游景区2处、4A级森林旅游景区13处、3A级森林旅游景区15处，1/3城市获得国家森林城市，1/3城镇获得省级森林城镇称号，2/5的村获“一村万树”示范村。2018年，全市域森林旅游年游客量为2199.6万人次，森林旅游年收入50.03亿元，同比增长24.6%和37.6%。老百姓真真切切感受到环境变好了，收入增加了，生活更美好了，获得感和幸福感更强了。
“五高”举措 推动森林旅游发展
高规格打造。市委、市政府始终践行“两山”理念，将森林旅游业作为全市两大战役之一持续推进，全面实施全域旅游发展战略，大力发展乡村休闲旅游，统筹推进国家生态旅游示范区、国家级森林公园建设，制定出台了一系列扶持政策并强化考核机制。开化、江山被评为省创建全域旅游示范单位。积极推动衢州参与国家生态旅游协作区先行先试工作，2017年底，国务院批准衢州市设立国家生态旅游协作区。
高级别机构。成立以市委书记、市长为双组长的衢州全域旅游示范区创建领导小组，实行“周简报、月通报、季点评、年考核”推进机制。各县（市、区）委、政府也相应建立机构，实现全市域森林旅游工作整体推进。
高起点规划。2015年以来，相继出台了《关于实施全域旅游发展战略的意见》《衢州市乡村休闲旅游发展三年行动计划（2015—2017年）》《关于提升发展乡村休闲旅游的若干意见》《衢州市全域旅游示范区创建工作方案（2016—2018）》《关于衢州市旅游发展“十三五”规划的通知》等文件，谋划布局全市森林旅游项目建设。
高标准投入。衢州大胆探索机制体制创新，先后完成投资2.75亿元的衢州版中央公园——城市森林公园和投资20亿元的乌溪江国家级湿地公园建设，总投资15亿元的钱江源国家级森林公园也于2016年顺利启动，6个县（市、区）投入各森林旅游地基础设施建设资金超过200亿元，完善了森林旅游景点的基础设施建设。每年市财政安排一定的资金用于打造衢州“衢六味”特色旅游产品。
高质量宣传。联合省内外重要的广播、电视、报刊、官方微信、微博等媒体平台，开展“南孔圣地，衢州有礼”品牌形象宣传。开展高铁、民航节点城市旅游产品推介，在沪昆高铁沿线、衢州高铁站、民航站进行形象宣传并在首都机场投放广告。在浙江省旅游交易会、中国国际旅游商品博览会、杭州旅游推介会、上海旅游推介会等活动上宣传衢州的森林旅游项目。同时组织举办枇杷节、杨梅节、蔬果采摘节、国际油茶节、5·19中国旅游日活动、登山旅游节等活动，全面推广“南孔圣地，衢州有礼”旅游形象。
全面推进森林旅游地运营管理
强化规划编制引领。衢州市委、市政府一直高度重视森林旅游工作，编制出台了《衢州市全域旅游发展战略的意见》《浙江紫微山国家森林公园总体规划》《乌溪江国家湿地公园总体规划》，把发展森林旅游作为衢州战略支柱产业。建立了双组长全域旅游工作领导机制，打造生态观光、养生度假、乡村绿色购物为主的森林旅游产业链，协同推进森林旅游项目建设。
加强旅游景区建设。以钱江源国家公园为森林公园、湿地公园、森林特色小镇、森林旅游度假区、高等级景区、森林人家特色村等为主要阵地，不断丰富特色森林旅游产品。截至2018年，衢州拥有世界自然遗产地、省级以上森林公园、风景名胜等自然保护地27处。高等级森林旅游景区数量居全省前列，国家级森林公园在地级市中位列前茅。
推进产业融合发展。借助G20峰会契机，2016年起衢州市推出杭州市民免费游衢州活动。2017年起，组织开展“全球免费游衢州”活动，设立旅游公众开放日，13个核心收费景区59个免费日接待海内外游客232.8万人次。主要客源市场从167个增加到243个，旅游半径由300公里扩大到600公里以上，2018年实现综合收入超过30亿元。作为“一村万树”行动起源地，乡村绿化美化模式正推向全国。创新“一村万树”绿色期权为乡村振兴注入新活力。
谋划主题产品建设。结合民宿经济、放心农产品、汝窑文化、针灸文化、油茶文化等产业资源和文化资源，挖掘整理最美古树（群）、最美森林、珍稀植物、森林古道，以及这些“有形”遗产所承载的乡土习惯、习俗，精心绘制乡愁地图，打造“远可望、近可游、居可养”的美丽衢州。
优化旅游市场环境。加强“1+3+N”全域旅游联合执法，建立旅游纠纷案件诉调机制，对旅游市场秩序开展重点整治。深入推进旅游厕所革命，3年来，全市新改建旅游厕所579座，提前实现A级景区、乡村旅游点全覆盖，荣获全国厕所革命先進市。同时，开展“3·15”旅游咨询维权服务，发放旅游维权知识手册，现场接受咨询投诉，完善旅游投诉与处理机制，旅游服务质量总体满意。