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今年以来，北京市西城区紧紧围绕北京建设中国特色世界城市与“人文北京、科技北京、绿色北京”目标要求，坚持按照“顶层设计、强化管理、创新思路、促进提升”的整体工作思路，大力实施“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略，全面加强城市环境建设，进一步提升城市品位，改善居民生活环境，提高城市运行服务水平，以整洁靓丽、安全高效、舒适宜居的城市环境迎接党的十八大胜利召开，为建设“活力、魅力、和谐”新西城奠定了坚实的环境基础。截止8月31日，辖区居民对城市环境秩序综合满意度为92.19%，对城市管理水平综合满意度93.62%；辖区二级和好于二级的天数为121天，占全年监测天数的70.3%；环境噪声平均值53.6分贝（A），环境噪声达标区覆盖率为85.1%；烟尘控制区覆盖率为100%，地表水和水源保护区水质保持达标；交通拥堵指数平均值为6.8，比去年的平均值下降0.9；绿化覆盖率保持在28.64%。
一、以完善体制机制为重点，进一步提高城市管理统筹协调与问题处置能力
（一）坚持城市管理体制创新。西城区委、区政府决定组建充实“5+2”指挥机构，加快推进首都功能核心区建设，促进城市管理整体水平提升。成立西城区重大项目建设指挥部办公室，保证重大工程建设项目和重要工作任务的完成；充实西城区环境建设委员会办公室力量，形成了西城区市政市容委、环境办与中央、市属单位、驻京部队之间的统筹协调、配合落实工作机制，及区市政市容委、环境办与全区各个城市管理职能部门之间的权责明确、运行高效、监督有力、制度健全的统筹协调、指挥调度工作体系。
同时，以区委、区政府名义，制定下发《西城区关于进一步加强街道统筹辖区发展，规范日常管理的指导意见》，推进市政、环卫、园林绿化、房管等部门的“条专块统”和职能归位，明确与细化城管分队的双重管理职责，建立了区、街道、社区三级城市环境建设与日常管理的工作职责和组织指挥架构，促进城市管理重心下移、属地作用有效发挥。
（二）积极加强城市管理政策与制度研究。探索建立了西城区环境卫生保洁工作机制，完善分类分级环卫保洁制度，研究出台环境卫生监督考评工作办法，实行区、部门、街道三级考核管理机制，落实了街道环卫保洁主体责任，促进辖区环卫保洁管理精细化；积极开展餐厨垃圾和废弃油脂清运的特许经营，鼓励社会单位购置餐厨垃圾就地处理设备，促进垃圾有效减量，部分单位、学校实现了餐厨垃圾“零废弃”；启动了小区、胡同环境整治后管理机制研究，加强了前期统筹与后期管理，确保每一个工程项目都经得起时间与历史的考验。
二、以市政道路和交通基础建设为重点，进一步优化城市功能提升承载能力
（一）加强了市政道路建设和维护保养。今年，西城区完成了辖区地铁7号线站点拆迁任务，地铁6、8号线进入全面施工阶段。同时，对毛家湾、百合园胡同等24条道路的排水管线进行了新建和改建，对羊肉胡同、鸭子桥等14处道路积水点进行了整修。道路养护7700平方米，新铺设沥青4853平方米，维修破损便道及其他附属设施2846平方米。
（二）大力开展交通疏堵工作。启动了金融街—华嘉小街等道路的微循环改造工程，进一步打通“断头路”，剔除道路“瓶颈”。同时，利用待征待建地块和临时闲置市政用地改扩建停车场（楼）7个、新增泊位414个，并因地制宜施划居住区周边临时占道停车泊位5325个，有效缓解了中心城区停车压力。
着力加强停车管理，针对老旧小区和小胡同街巷停车秩序混乱问题，探索实行停车自管会管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治两小”停车管理套餐模式，并在街巷胡同取得了实效。建立地磁感应、pos机收费、全天候电子摄像的“三位一体”电子收费系统，在南礼士路二条成功试点基础上，年内将推广至187个路侧占道停车场。此外，完善了西单、金融街、什刹海、动物园等停车诱导系统，有效改善重点区域的停车秩序；对具备条件的17条街巷胡同实施单行与单停，有效提高狭窄道路的通行能力；完成150个公共自行车租赁点选址工作，推进绿色出行，倡导文明交通。
（三）积极推进道路架空线入地。结合重点大街重点地区环境整治、“煤改电”工程和市政道路拓宽改造，今年计划完成“一区一街”的架空线入地。目前，已经完成了37条道路的通信类架空线缆清除工作，共清除线缆792条、拔除通信线杆480根；同时完成往年结转的13条道路弱电管道建设，还有8条正在抓紧施工。
三、以“三道”建设和老旧小区、胡同街巷综合整治为重点，进一步提升城市环境品位改善居民生活品质
（一）全力打造文商绿“三道”景观建设。西城区是党的十八大的主会场所在地，也是十八大代表集中居住地。根据特殊的区位区情，为党的十八大献礼，打造城市新“名片”。目前，已完成什刹海烟袋斜街和大栅栏煤市街等16条胡同的“文道”景观提升、西单商业区和地铁四号线沿线站口等“商道”的绿化美化，以及“绿道”的观景平台、慢行系统和夜景照明等建设。
（二）扎实开展老旧小区和街巷胡同综合整治。持续加大对小区、小平房院和背街小巷整治力度，让广大居民享受环境建设带来的喜悦和舒适生活，是西城区坚持以人为本，改善民生的一贯宗旨。今年又计划实施27个老旧小区和52条街巷胡同综合整治，目前全都不同程度地进场施工。与此同时，今年还对所有直管公房和民宅的低洼院落进行改造，彻底解决了胡同低洼积水问题；开展“出门见绿、垂直挂绿、点缀添绿、见缝插绿、拆违增绿”五绿工程，实施胡同立体绿化；采取快速清扫、快速收运、快速保洁、保持整洁的“三快一净”保洁方式，及时清除胡同垃圾和卫生死角。
（三）大力实施平房院和简易楼综合维修工程。目前，已对1236间平房进行了大修，对658个院落雨污水管线进行改造，对32栋简易楼实施了综合维修。同时对55栋楼房进行节能改造，完成1.98万平方米楼房屋面防火整修，以及310户居民室内电线铺设。此外，完成平房院1.1万户“煤改电”工程、1.5万余户“一户一水表”改造和1500套节水器具换装，实施了22个中雨水利用项目。
四、以环境脏乱点治理和水电气热保障为重点，进一步提高城市管理水平强化运行服务能力
（一）持续加大对市区挂帐脏乱点的治理力度。目前，西城共有市级挂账脏乱点10个，又自选区级挂帐点20个，坚持跟踪监控，协调相关部门重点治理。截止8月31日，共督办处置各类环境问题293件；针对治理后反弹问题，研究制定了日常管理工作机制，有效巩固了整治效果。
（二）精心做好水电气热等保障。从3月份开始，西城区对十八大会场周边、代表进京通道、驻地和途径路线，中央、国家机关等政务活动区域，旅游景点、市场超市、学校等交通、经营重点部位和重点地区，以及地下空间、出租房屋和过街天桥、地下通道等存在隐患的行业、场所进行了综合整治，特别是对水电气热通信等设施进行专业检验，对景观照明设备全面排查，加强了公共服务用户的燃气安全检查，发现并消除隐患160多个。与此同时，成立专门的应急抢险队伍，制定了各种应急预案。
（三）全面加强环卫保洁作业与垃圾管理。辖区可机扫道路机械化保洁率达到100%，“两箱一筐”快速保洁车覆盖支干路，背街小巷和胡同人工保洁； 1201座公厕都有人保洁，其中363座二类以上公厕24小时专人值守；77座密闭式清洁站全部具备除臭降尘设备，专人管理，保证状态完好；国家大剧院、金融街、西单商业区等重要部位和重点地区保洁全天运转。
自3月1日起，在全区开展建筑垃圾运输“百日专项整治”行动，规范行政管理，有效扼制工地扬尘、道路遗撒等问题。此外，全力推进53个垃圾分类达标小区建设，巩固以往的198个达标小区的垃圾分类工作，推动63所学校餐厨垃圾专业回收和605家废弃油脂专业收运处理，并在新街口大乘巷推行“一户一卡”式生活垃圾减量数据化管理模式，加强城市垃圾资源化、无害化处理，促进环境卫生整洁，管理精细。
（责任编辑：黄荔）