目前，我国高等教育已进入大众化阶段，北京市的高等教育已进入普及化阶段。随着20世纪80年代初我国各类高职学院的大量建立，我国高等职业教育已经取得了长足的发展，高等职业教育已成为我国高等教育体系中不可或缺的组成部分和我国职业教育系统中的重要环节，并且在社会发展中起着特殊的作用。中共中央总书记胡锦涛同志在2010年召开的全国教育工作会议上提出：“要大力发展职业教育......形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求......体现终身教育理念......中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力。”
随着高等职业教育（以下简称高职）规模的不断扩大，高职招生入学考试制度的改革日益受到考生、家长乃至社会的特别关注。作为高职人才选拔与人才培养的重要环节，我国高职招生入学考试制度在考试形式、科目、内容等方面都需要进行深入研究。
笔者试图通过对北京市现行的四种高职招生形式中的高等职业技术教育单独招生（简称高职单考单招）的招生形式进行分析、研究，使读者清晰地看到高职单考单招考试制度的发展脉络，并以大量的调研数据和细致的分析总结，说明高职单考单招招生形式遇到的挑战和面临的发展，力求对改革现行高职招生入学考试制度起到推动作用，对高职发展起到探索意义。
一、实行高职单考单招考试制度的背景和沿革
高职单考单招是由国家教育行政部门专门为职高、中专和技校的毕业生（简称中职毕业生）设计的升学通道，是目前高等职业院校（以下简称高职院校）招生形式的一种。
早在1987年，原国家教委发布了《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定》，从此开始了中职毕业生毕业后进入普通高校学习的探索。1993年，国家教育行政部门提出在北京等四省（市）施行“从中等职业学校选拔部分毕业生直接上高职的试点。”到了1994年，高职单考单招由北京市高招办组织命题、考试，统一划定录取分数线，各招生院校择优录取。1997年试点扩大到全国10个省（市）。据统计，从1993年至1998年的6年间，北京市高职单考单招共招生3 201名。
1999年，中共中央国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，当时北京市实行高职单考单招的院校24所，专业100多个，对口招生2 822人。当年北京市开始采取新的高职单考单招招生形式，即 考试科目实行“3+X”，“3”是指语文、数学和外语三科公共文化课，全市统一命题、考试和阅卷。“X”是指综合专业课一科或专业技术课、职业技术课两科，“X”科由招生学校确定，并组织命题、考试和阅卷。这种招生形式一直延续到今日。
2001年，北京市提出建设高考入学考试的“立交桥”，即高中毕业生可以通过参加高职单考单招的考试进入高职院校学习；中职毕业生也可以通过参加全国普通高考进入本科院校学习。这种情况到2009年结束。
2010年，北京市高招推出了“2010年新高考方案”，其中涉及高职单考单招的内容是：高职单考单招将不再招收应届高中毕业生。高职单考单招将成为专门为中职毕业生设计的升学通道，招生计划根据当年的中职毕业生规模制定，考试内容充分考虑了此类学生的知识结构和职业技能等特点。因此，中职毕业生被高职院校录取的机率将随之增加。
20多年来，纵观高职单考单招招生形式的发展和变化，我们看到：高职单考单招满足了国家改革开放的需要，满足了我国高等职业教育发展的需要，满足了中职毕业生接受高等职业教育、提高学历层次的需要，成为北京市高考入学制度不可或缺的重要组成部分。
二、北京市高职单考单招招生形式现状分析
1.近年来北京市高职单考单招招生现状
随着我国高等职业教育的快速发展，北京市高职单考单招招生人数有了大幅度增加。2007年，北京市高职单考单招招生计划为6 738人，占总招生计划8.60%，到了2009年，北京市高职单考单招招生计划为8 107人，占总招生计划11.60%。与此同时，高职单考单招的报名人数却在下降。从2007年的15 151人降至2009年的10 092人。
其实，高职单考单招报名人数的下降是随着近三年来北京市每年参加高考人数的下降而下降的。不过，这一时期高职单考单招的录取率却在逐年递增：2007年为44.47%，2008年为47.36%，2009年为80.33%。
由以上数据可见,高职单考单招招生计划及录取比例大幅度提高，使得越来越多的中职毕业生得到了升学的机会,满足了他们继续深造、提高自身素质的需要，满足了人才市场的需要，成为社会经济发展的必然。
2.2006年至2009年北京市高职单考单招招生现状分析
（1）2006年至2009年北京市高职单考单招招生计划情况
2006至2009年，北京市高职单考单招招生计划规模基本都呈上升趋势（见表1）。根据表1的数据可知：从2006年至2009年，每所高职院校高职单考单招的招生计划占该高职院校总招生计划的比例基本上都在增加；2006年，各高职院校高职单考单招的招生计划占其招生总计划的比例最小的是13.33%，最大的是41.66%；2009年，各高职院校高职单考单招的招生计划占其招生总计划的比例最小的是20.00%，最大的是48.63%。由此可见，北京市高职单考单招招生计划占高职招生计划的比例在逐年增加。
（2）专业课加试和免试情况
近年来，大部分高职院校都是加试一门专业课，也有少数高职院校通过一张试卷来考查两门专业课的内容。各院校专业课加试的内容，基本上是根据招生专业所需要的专业基础知识来确定的。
另外，高职院校制定了各自院校的专业课免试条件。由于各高职院校招生专业不同，他们的免试条件也就有所不同。经招生院校验证确认，考生如果符合免试条件，就不需要专业课加试，专业课加试成绩将记录为合格。考生的加试成绩确定后，各高职院校要上报北京市高招办备案，作为考生录取的条件之一。2006至2009年，北京市部分高职院校高职单考单招专业课合格率及免试比例见表2。
3.高职单考单招入学的学生在校学习情况调查分析
2010年下半年，北京市16所招收中职毕业生的高职院校对8 510名在校学生进行了问卷调查，调查对象分别是以普通高考、高职单考单招和自主招生三种形式入学的学生。通过对这三类学生的比较和分析，得出以下结果：
（1）高职单考单招招生形式具有职业倾向性，但存在一定局限性
调查问卷显示：对于选择专业的原因，通过普通高考升学的学生与通过高职单考单招升学的学生考虑到个人爱好和就业前景的分别占到54.66%和49.17%。通过自主招生入学的学生在升入高职院校之前就对专业有了解或基本了解的占50.46%，而通过高职单考单招入学的学生在升入高职院校之前就对专业有了解或基本了解的仅有47.66%。
（2）单考单招入学的学生与参加普通高考入学的学生在素质方面的比较
调查问卷显示：高职单考单招入学的学生，在高职院校中担任系学生会（团总支）干部的比例和获得优秀学生干部以及优秀团干部荣誉称号方面，均高于参加普通高考入学的学生（约高出1%～2%）。而通过普通高考入学的学生，反在担任院校学生会（团委）干部和班级（团支部）干部的比例高于高职单考单招入学的学生（约高出2%左右）。由此可见，通过高职单考单招入学的学生，由于担任系学生会干部，广泛地接触学生，具有极强的组织能力，所以他们在社会工作方面较为活跃，工作能力较强；而通过普通高考入学的学生，由于担任院校学生会干部，他们有机会接触更多校领导，有助于管理能力的培养。
调查问卷还显示，在获得荣誉称号、奖励和获得奖学金这三方面，通过普通高考入学的学生比通过高职单考单招入学的学生比例高。这表明，通过普通高考招入的学生基础知识比较扎实，在文化课的学习成绩上好于高职单考单招的学生。在参加文艺、体育、综合知识竞赛和专业技能竞赛这四方面，通过高职单考单招入学的学生和通过普通高考入学的学生没有太大差别。
（3）高职招生录取最应考虑的因素分析
当被问到“你认为高职录取时最应考虑学生的哪些因素”时，高职单考单招入学的学生认为依次是综合素质（23.93%）、专业潜质和潜能（19.63%）、个人特长(15.74%)、动手能力（13.23%）、文化课基础（12.95%）、专业知识(10.41%)和会考成绩（4.12%）。由此可见，具有一定职业技能基础的考生，他们能比较理性和科学地根据本人的综合素质、专业潜质和特长来选择所学专业，从而有效规划自己的职业人生。
三、对高职单考单招入学制度的思考
经过24年的发展，北京市高职单考单招入学考试制度在高职招生制度的改革与探索中发挥了巨大作用，为中职毕业生创造了良好的升学机会，使职业教育体系更加完整。
然而，高职单考单招入学考试制度也暴露出需要进一步完善的地方。首先，高职单考单招入学制度中专业课的考核有待改革。目前，高职单考单招中的专业课加试几乎流于形式，没有真正起到考查考生专业潜质和学习特长的作用。作为高职对象的选拔，个人爱好和专业潜质应是关注的重点方面，专业课加试的形式应该借鉴自主招生面试或实操考试的形式，通过对考生的面试或实操，发现考生的个人爱好和专业潜质，选拔在某些专业学习方面更具有潜力、职业素养更强的培养对象。其次，高职单考单招入学制度中文化基础课（语文、数学和外语）的考核也有待改革。确实，文化课对于考查学生的文化基础起到了一定作用，但是，到底考查学生哪些文化基础的确值得商榷。随着近几年高中的扩招和高考入学率的不断提高，目前报考高职院校的中职毕业生，在基础知识方面比过去有明显的差距。因此，考试内容应与考生报考专业所需的知识相关，应进一步体现职业教育的特色，结合招生专业所需的文化基础知识考查学生。
综上所述，今后几年随着中职毕业生的大幅减少，北京市高职单考单招的招生规模必将骤减，其招生形式可能将要与高职自主招生相融合。这样一来，将增强高职院校招生的自主权，推动高职院校选拔制度的改革，节省人力和物力，避免在招生工作中重复性投入。总之，高职单考单招入学考试制度还有待研究和探讨。
随着时间的推移，随着国家政治、经济的发展,高职入学考试制度需要不断改革、创新和发展。温家宝总理在2010年7月召开的全国教育工作会议发表讲话指出：“要把职业教育纳入经济社会发展规划，促使职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中强调：“深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力”，“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则”，“学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”由此可见，社会发展呼唤着职业教育和考试招生制度的改革，职业教育和考试招生制度的改革任重道远。
（作者单位：北京信息技术职业学院）
（责任编辑：梁金）