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城乡人居环境美化提升专项行动工作方案
2019年1月
为进一步推进城乡人居环境提升，根据《XX县生态文明建设示范县创建集中攻坚专项行动实施意见》、《XX县2019年“文明城市创建（美丽县城建设）攻坚战”——美丽县城建设实施方案》、《XX县农村人居环境整治提升三年行动方案（2018—2020年）》、《XX县中心城区城中村改造暨城市开发建设三年行动计划》、《XX县县城容貌标准》等文件精神与要求，特制定本方案。
一、主要目标
以镇（街道）为实施主体，以村（社区）为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，着力完善公共基础服务设施，到2019年底，基本消灭县城城中村，完成老旧小区环境整治、集镇改造提升；到2020年，城乡人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强；到2021年，基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
二、工作举措
（一）加强城乡规划管理。2019年12月底前出台《XX 县城乡规划管理技术规定》（2019修订），规范规划建设行为；2019年12月底前，完成33个历史建筑图则的编制，加强历史建筑文化的保护；2020年12月底前完成国土空间
总体规划编制，初步形成国土空间开发保护一张图。
责任单位：县自然资源规划局、县住建局
（二）加强城市“四治三改二增一拆”。即治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，增加绿化面积、增加公共服务设施，拆除违法违规建筑。2019年7月底前完成全县广告整治任务；7月底前完成省级20个、市级118个、县级371个“四边三化”点位整治工作；12月底前完成县城临街擅自破墙开店、开窗、开门等整治工作；新增城市道路长度10km，新增停车位500个。2019年7月底前完成白X可、城北、天X寺社区三个老旧小区环境综合整治提升，12月底前完成984户县城中心城区农房征迁；2019年12月底前完成新增城市绿地20公顷，新建城市绿道5公里，启动2个邻里中心建设。2019年全年拆违总量列全市前三。
责任单位：县三改一拆办、县交通运输局、县综合执法局、县住建局、XX街道
（三）推进集镇环境综合整治。开展官X堂、齐X家、石X泉、场X前和大曲5个集镇环境综合整治工作，10月底前完成全部51个具体项目。各镇（街道）严格落实市整治办及相关部门联合制定的“1+4”长效管理机制，对小城镇风貌管控、环境卫生管理、序化管理、强弱电管线建设管理等方面进行常态化管理，完善市政、园林、环卫长效管理制度，巩固小城镇环境综合整治成果。建立巡查通报机制和绩效评价考核机制，每月对11个小城镇进行月度巡查打分并进行
通报，下发问题清单，督促问题整改。
责任单位：县小城镇环境综合整治办公室、各镇（街道）（四）加强农村“四改一清一亮”。即改路、改桥、改房、改厕，清洁家园，农村公路亮化。2019年12月底前完成农村公路等级提升34公里；2019年9月底前完成农村危桥、桥梁护栏安全排查工作，并制定改造计划；2019年12月底前完成农村危房解危及救助38户；2019年12月底前对旱厕和露天粪坑、农村生活污水治理设施运维管理和监管不到位现象、农村生活垃圾收集、运输、处置不规范现象全面清零；对河塘道路脏、房屋院落乱、田园景观差和有碍观瞻点开展全面整治；2019年12月底前全面推进农村公路急需路段18公里路灯建设。
责任单位：县交通运输局、县住建局、县卫生健康局、县综合执法局、各镇（街道）
（五）推进示范带动效应。2019年全面开展“美丽县城、美丽乡村、美丽庭院、美丽厂区”创建活动，强化示范带动效应；完成秦X街道永X村国家级美丽宜居示范村、沈X镇董X村省级美丽宜居示范村创建工作。完成创建省级、市级精品道路各一条，完成创建一个桥下空间利用示范项目。
责任单位：县住建局、县农业农村局、县妇联、县总工会、县工商联、XX街道、XX桥街道、XX镇
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立XX县城乡人居环境美化提升专项行动领导小组(以下简称领导小组)，统一领导和组织全
县城乡人居环境美化提升专项行动。下设领导小组办公室，设在县住建局，县住建局分管领导兼任办公室主任。县住建局牵头督促协调行动的具体组织实施。
(二)形成工作合力。切实发挥好领导小组的牵头作用及各责任单位的指导、协调、督查职能，各单位要做到既各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战、合力攻坚。围绕城乡人居环境美化提升目标任务进一步统一思想，按照时间节点狠抓落实。各责任单位应主动联系对接各任务实施主体，做好指导督促协调工作并报领导小组办公室；各实施主体应及时报送相关工作进度及难点问题，形成良好的互动机制。
（三）营造良好氛围。结合“三改一拆”、“五水共治”、“小城镇环境综合整治”、“垃圾分类”等中心工作积极开展各类城乡人居环境提升宣传教育活动，将城乡环境整治，美丽乡村建设等人居环境提升相关工作理念深入广大群众，营造全民关注、全民参与、全民监督城乡人居环境提升的良好氛围。
（四）加强督查考核。要进一步建立和完善领导督办制度、部门联动制度、督查通报制度，各责任主体要层层落实城乡人居环境美化提升专项行动各项工作；各责任主体应及时报送工作推进相关信息、资料。领导小组将成立专班开展督查，对工作推进不力或未按期完成目标任务的，提请县委县政府通报批评，并将结果纳入相关考核。
附件：1.XX县城乡人居环境美化提升专项行动领导小
组成员名单
2.《城乡人居环境美化提升专项行动》任务分解表
3. 涉及各镇（街道）共性任务目标分解表
附件1
XX县城乡人居环境美化提升行动领导小组成员名单
组长：县委常委、常务副县长
常务副组长：县政协副主席、县住建局党委书记、局长成员：县住建局党委副书记、副局长
县自然资源规划局副局长
县交通运输局副局长
县水利局副书记、副局长
县小城镇综合整治办常务副主任
县农业农村局副局长
县综合行政执法局副局长
县卫生健康局副局长
县三改一拆办副主任
县妇联党组成员
县总工会副主席
县工商联副主席
附件2
《城乡人居环境美化提升专项行动》工作任务分解表
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附件3
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