河长制总结
河长制总结的进行是为了进一步加强水环境治理工作,下面河长制总结是想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
河长制总结【1】
一、制定背景
多年的河湖环境治理我们得到这样一条经验:水环
境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有
效治理,水务部门即使再增加人力物力财力的投入,水
环境质量也很难有质的飞跃。源头治理是实现水环境质
量大幅提高的唯一途径。水务部门能管河里,管不了岸上,改革创新现有管理体制,才能真正实现源头治理。
河长制正是在这种背景下应运而生,破除原有水环境管
理条块分割的局面,建立水环境属地化管理制度,实现
河道里和河岸上责任统一,最终达到源头治理的目的。
北京市实施河长制是学习借鉴浙江、江西、天津等
省市的治水管水经验。2014年5月,金龙书记、安顺市长、克庆副市长对浙江省全面实施河长制进一步加强水
环境治理工作的意见做出批示,要求结合北京实际提出
意见。2015年初,结合水利部河湖管护体制机制创新工作,北京市首先在海淀区开展了河长制试点。
二、试点经验
2015年初海淀区实施了《海淀区加强水环境保护落
实河长制工作方案》,同时出台了河长制工作方案实施细则、考核评分标准。成立了主管区长任组长,区发展改
革委、区财政局、区环保局等部门和各镇政府为成员单
位的区河长制工作领导小组,领导小组办公室设在区水
务局。各镇镇长担任镇管河道的河长,负责组织划定镇
管河道的保护范围、管理范围及河道的疏浚整治、截污
治污、水环境持续改善等工作。区水务局成立了由10人组成的河长制工作管理办公室,负责组织各成员单位对
河长制工作落实情况进行检查和考核,考核结果作为拨
付河道养护经费的依据。检查考核主要由各镇每月自查
和领导小组双月检查两部分组成,综合考核每半年一次。检查考核结果及时通报给成员单位。
海淀区河长制实施一年来,各镇、乡、街道办投入
大量人力物力用于河湖环境管理,全区河湖水环境质量
大幅提高。大部分河道基本实现了水面清洁无漂浮物、
岸坡绿地整洁、植物茂盛、无明显垃圾杂物。
三、全市推广
2015年底,北京市水务局在前期调研和试点的基础
上联合有关部门研究制定了《北京市关于实行河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制的意见》,2016年4月19日通过北京市政府常务会。6月3日北京市政府办公厅
正式印发《关于印发北京市河湖生态环境管理河长制工作方案的通知》(京政办发28号)。7月15日北京市副市长林克庆主持召开全市河长制部署大会,推进河长制实施
工作。北京市河长制工作方案主要包括以下内容(四个工作机制,三项工作任务):
(一)四个工作机制
1.总河长制
市、区两级分别设总河长、副总河长。市、区总河
长为市、区河湖生态环境管理工作的总督导,分别由市、区政府主要领导担任,对辖区河湖生态环境质量负总责。市、区副总河长为市、区河湖生态环境管理工作的总调度,分别由市、区政府分管水务工作的副市长、副区长
担任,对辖区河湖生态环境管理工作负总责。
市、区总河长办公室设在市、区水行政主管部门,
办公室主任由水行政主管部门主要领导担任,负责落实市、区总河长、副总河长决策部署,具体协调推进河湖
生态环境管理相关事宜,并组织开展监督、考核等工作。
2.市管河湖工作机制
市管河湖逐条设区、乡镇(街道)两级河长。区级河
长由河湖属地区领导担任,负责明确河湖及周边生态环
境管理责任单位和责任人,组织协调有关单位对河湖及
周边开展综合治理,统筹抓好市管河湖生态环境管理相
关工作,并对乡镇(街道)河长和区有关单位责任落实情
况进行监督。乡镇(街道)河长由河湖属地乡镇政府(街道办事处)主要领导担任,负责组织协调有关单位共同开展辖区内的河湖生态环境管理工作,依法查处相关违法行为。同时,设立河长助理,由市管河湖管理机构主要领
导担任,负责协助区级河长做好河湖生态环境管理相关
工作,定期向区级河长汇报工作情况。
3.区、乡镇(街道)管理的河湖工作机制
区、乡镇(街道)管理的河湖逐条设区、乡镇(街道)
两级河长。区级河长由河湖属地区领导担任,负责组织
协调有关单位对河湖及周边开展综合治理,建立健全河
湖管理机构,强化对本行政区域内中小河道的管护工作,根据北京市水利工程维修养护定额落实河湖生态环境管理、防洪、水利工程设施运行相关配套资金,并对乡镇(街道)河长和区有关单位责任落实情况进行监督。乡镇(街道)河长由河湖属地乡镇政府(街道办事处)主要领导
担任,负责组织协调有关单位共同开展辖区内的河湖生
态环境管理工作,依法查处相关违法行为。同时,设立
河长助理,由河湖属地区水行政主管部门主要领导担任,负责协助区级河长做好河湖生态环境管理相关工作,定
期向区级河长汇报工作情况。
4.日常管理工作机制
1.建立河长定期巡查机制。市、区两级总河长、副
总河长每半年至少开展1次巡查,区级河长每季度至少
开展1次巡查,乡镇(街道)河长每月至少开展1次巡查。
2.建立工作例会机制。各级河长要根据实际情况定
期召开工作例会,听取有关单位的工作情况汇报,对相
关工作进行协调和部署。
3.建立监督考核机制。市总河长办公室要牵头制定
河长制考核办法,对落实河长制的情况进行考核;上级河长要加强对下级河长、河长助理及有关单位的监督,发
现问题及时督促整改;对于落实情况较好的区,市总河长办公室要会同市财政局研究给予一定奖励。
(二)三项工作任务
各级河长要按照河长制工作机制的要求,加强领导、完善措施,加强统筹协调,扎实推进三查三清三治任务。
1.落实三查责任
一是严查污水直排。定期开展河湖排污口调查,摸
清底数、查清源头,认真做好相关监督管理工作,依法
依规处理违法排污行为,并追究有关单位和人员责任。
同时,建立污水直排公众举报机制,充分发挥群众监督
作用。
二是严查垃圾乱堆乱倒。将河湖日常巡查责任落实
到人,发现在河岸、湖岸和河湖内堆积、倾倒垃圾渣土
等现象,要及时有效处置,依法依规追究有关单位和人
员责任。
三是严查违法建设。加大河湖违法建设排查力度,
建立工作台账,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落实三清责任
一是清河岸。加强河岸湖岸用途管控,全面清理河
湖管理保护范围以内的低端业态,有序退出农业种植、
养殖。
二是清河面。加强河湖水面清理设施维护管理,做
好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切实保持河
湖水面清洁。加强河湖生态环境用水管理,根据气象条
件进行水资源精确调度,并充分利用再生水、雨洪水泄
污蓄清。
三是清河底。做好河湖水质水量监测工作,每3-5
年开展一次清淤疏浚,及时清除影响行洪的障碍物。
3.落实三治责任
一是治理黑臭水体。要按照一河一策的原则,认真
组织制定黑臭水体治理方案,扎实推进黑臭水体治理工作。到2017年底,基本消除中心城区、北京城市副中心及其上游地区、其他新城建成区黑臭水体;到2018年底,基本消除全市范围内的黑臭水体。
二是治理河湖面源污染。加大农业农村面源污染治
理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市农药利用率提高到45%以上,化学农
药施用量减少15%以上,全市测土配方施肥技术物化落
地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制与利用设施及雨污分流管线建设力度,提
高初期雨水收集处理能力。加强环境卫生作业,有效减
少进入城乡排水系统的污染物。加强农村地区生活垃圾
收集处理工作,严格落实户分类、村(社区)收集、镇(乡、街道)转运、区处理的工作要求。
三是治理河岸湖岸生态环境。建立河湖与周边生态
环境联建联管机制,河湖管理保护范围以内的环境管理
工作要与其周边地区环境管理工作统一标准,统筹实施。
四、河长制进展
根据河长制工作方案,北京市水务局牵头制定全市
河长制相关相关制度和标准,推进各区建立区级河长制
组织和考核体系。具体进展情况为:一是在全市河湖生
态环境检查和通报工作制度的基础上,制定了《北京市河湖生态环境管理河长制考核办法》。二是制定了《河湖生态环境管理河长信息公示牌模板及设置要求》并正式印发。三是制定了《北京市优美河湖评选办法》,作为河长制考核表彰的内容。已征求市园林绿化局、市农委、市旅游委、市公园管理中心和各区政府意见。四是开展培训、
调研、工作会等形式推进各区建立区级河长制组织和考
核体系。
目前,全市河长制组织体系已基本完成,正在制定
和完善市、区两级检查考核制度,2017年正式实施。
河长制总结【2】
根据市委市政府的统一部署,乡党委政府秉承把山
区当景区一样来打造,建设宜居宜游美丽乡村的总体思想,结合党的群众路线教育实践活动,明确责任、细化
方案,落实措施,扎实推进五水共治各项工作。经过几
个月的努力,全乡五水共治工作取得了良好的成效,河
道环境卫生得到全面提升、农村生活污水治理日趋成熟、群众卫生观念日益增强,现将工作情况汇报如下:
一、宣传联动,吹响治水集结号。
借群众路线之东风,积极开展入户宣传活动,引导XX群众以全乡总动员,全民同参与的精神风貌,全力助
推五水共治顺利开展。一是宣传发力造氛围。众人拾柴
火焰高,通过动员部署会、农民信箱、民情微博、手机
短信等形式,大力宣传五水共治,深入发动党员干部积
极响应,身先士卒,争当治污排头兵,号召群众踊跃参与,积极投身治水队伍;二是深入调研重民意。把五水共治作为践行群众路线教育实践活动的有效载体,以踏石
留印、抓铁有痕的决心,发挥走村入户宣讲团优势,深
调研、听民声、征民意,群策群力,拉开全民治水新帷幕。三是多方借力齐治水。五水共治行动,从娃娃抓起,引导学校上好爱水、惜水、护水必修课。紧紧围绕文明
用水大主题,开展了小点子、大智慧,我为节水献良策
活动,让每一个小朋友自觉投身文明用水中来。此外,
还开展了大手牵小手、五水共治齐出力活动,呼吁家长
朋友们踊跃投身到五水共治的行动中来,为爱水、惜水、护水出一份力,让五水共治走进每一个角落。
二、百日攻坚,打赢治水第一仗。
在全乡范围内广泛开展以清障、清淤、清垃圾为主
要内容的三清专项整治,努力把XX打造成为河畅水清、岸绿景美、人水相亲的宜居宜游美丽乡村。一是开展集
中摸排。以实地走访的形式对各村每个角落进行全面摸排,重点是对脏乱差以及卫生死角、边角地区等进行拍
照取证、逐
一登记备案;二是组织集中曝光。将前期拍摄的86
个卫生死角以ppt的形式,在全乡环境卫生工作会议上
逐一亮丑和对比,并在此基础上按村下发清单式的目标
任务书,做到情况清,任务明;三是开展集中行动。利用半个月左右的时间,要求各村对照目标任务书,结合群
众路线教育实践活动,组织发动党员群众以义务劳动、
筹工筹劳的形式进行地毯式清理。乡设特设专项资金对
按时完成的村进行奖励。并于3月11日,在市检察院结对帮扶下,组织全体机关干部、全乡妇女干部、XX两村
全体党员、两委干部、保洁员共计150余人,集中开展
了以清理河道,清洁家园为主要内容的义务劳动,共清
扫道路7公里,清洁河道5公里,清理河道障碍物7处,清理乱堆乱放20余处,清除垃圾5吨有余,全面打响五水共治第一仗。
三、标本兼治,打好治水攻坚战。
治水先治污,治污要治本,乡党委统筹兼顾,全面
出击,铁腕治水。一是全力启动农村生活污水治理新模式。农村生活污水治理是我乡实现五水共治的重中之重,更是实现美丽XX建设难点与突破点。乡党委政府立足实际,牢牢把握为民、务实、清廉的路线要求,坚持规划
引领、试点先行,全面提升的工作方针,因村施策、分
类治理,扎实推进全乡生活污水的生态化治理工作。今年,将XX村和xx村作为试点先行村,分别定位为污水治理扩面改造村和污水全面治理村,力争在三年内实现所
有行政村的污水处理全覆盖。截止目前,xx村的生活污
水治理工作已正式进场施工,而XX村也已做好规划设计,开始施工单位及监工单位的选排。二是竭力探索禽畜场
污染整治新思路。XX江是剡源水库的源头水,途径全乡
6个行政村,全乡共有53条小溪坑。为切实加强饮用水
源头保护工作,保障人民群众身体健康,我乡大力开启XX江沿线污染源治理工作。一方面,科学规划畜禽禁养区,将XX江沿线两岸圈定为畜禽禁养区,改善两岸生态环境;另一方面,疏堵结合,着力建设生态养殖区,完成xx养殖场畜牧粪便填埋池新建工作,并与养殖户签订协议,实现粪便无害化处理。三是大力推进XX江小流域综合治理新发展。为切实加强水环境的保护治理,解决水
土流失、河岸坍塌、河道淤积和地质灾害频发等问题,
乡党委以防洪水、保供水为出发点,坚持标本兼制、综
合治理、长期保护的治理方针,总投资300万元用于建
设生态护岸,修筑拦沙坝5座、沉沙池17个、蓄水池12个以及排水沟1200余米等基础设施,有效水防治土流失、全面提升沿江村落的总体防洪能力,不断强化水环境保护,提升人居大环境。此外,鼓励有条件的村实施农村
饮用水改造,引导教育群众合理使用农药,加强饮用水
水源保护,最大限度的让农民喝上安全优质水。完成荷
岭水库除险加固工程,提高整体防汛能力。
四、建章立制,打胜治水持久战。
为进一步贯彻落实五水共治的决策部署,打造生态
和谐、环境优美的景区式新农村,乡党委政府以战略思
维谋全局,迈好第一步,走好每一步。一是查漏补缺,
抓好回头看工作。以严要求、高标准、重实效的态度,
对照任务清单,对前期摸排曝光的86个卫生死角、边角、重点整治区进行一对一回头看检查。对新发现的卫生死角、边角实行即时通报,要求现场整改;对整治到位的村兑现奖励基金;对整治不到位的村,取消奖励,倒追责任,限期整改。二是精益求进,抓好河长制管理。以乡长为
总河长,村书记为村级河长,以及33名专职管理员一起组建河长管理队伍,并针对每条溪流的现状,明确每条
河道的污染源治理方案和整治方案,做到一河一策、一
河一档。三是再接再厉,抓好常态化建设。在河道沿岸设立河长公示牌,对全乡53条河渠的河长姓名、分管区域、监督电话等信息逐一亮牌公示,进一步增强公众监
督力度。不断健全河长制、卫生保洁机制和巡查监督制
等长效保洁机制建设,加强保洁、清运人员的业务培训
和考核管理,务求环境保洁制度化、常态化、持久化。
河长制总结【3】
一、河道基本情况
河庄境内共有河道27条、长62.27公里,其中省级
1条长15.7公里(单边),区级10条长34.57公里,镇级以下16条长26.13公里。河长制方千娄直河在我街道境内长8.2公里,起止义蓬界(南新线)至沿塘河,其中城
隍庙直河长3.9公里,五工段直河长4.3公里。
2008年以来我们先后投资6185.62万元对10条长
25.5公里河道进行了综合整治,其中区级5条长16.4公里,镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元
对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治,五工段直
河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河
庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新
江新创横河。河道边共有排放口112个,其中农业排水
及雨水口75个,农副产品加工企业排放口2个,生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。
二、工作进展情况
(一)成立工作班子,实施五水共治。建立了以党工
委书记为组长、办事处主任为第一副组长五水共治工作
领导小组,
明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下
设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处
理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防
洪排涝治理组六个专项工作组,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。
(二)建立河长制,实施一河一策。街道及时出台了
河长制管理实施意见,制定农村河道治水实施方案。根
据河道性质落实了河长,其中流经本街道的1条省级、
四条区级河道由区确定四套班子的领导任河长外,街道
内其它12条河道由街道班子领导担任河长,有关科、办担任河长单位,河道流经地的村书记担任属地河长,使
我街道的主要河道实现了河长制管理全覆盖。同时我们
对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底, 17条河
道共有排放口861个,其中农业排水口320个,生活废水排水口533个,农业企业排水口8个,我们将这些信息登记造册,建立河道档案,形成了一河一档。同时根据每
条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了一
河一策。我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
(二)推行河长制,推进各项工程建设。
一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿
塘河,
长4239米,土方58904方。今年4月21日开标,杭州绿恒市政园林工程有限公司中标,现正在做出土前的
准备工作。
二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要
以绿化为主,城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米),五工段直河五个节点绿化、200米河岸
砌石,预算金额220万元,现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。
三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间,计290
平方米,现已拆除10间,计168平方米。
三、建议和要求
(一)五工段直河从未整治过,要求对五工段直河进行综合整治,推进生态河道建设。
(二)在无法搬迁的情况下,要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。
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