关于上半年全县经济运行情况的调查报告

一、上半年经济运行的基本情况

上半年，县政府及相关部门牢牢把握高质量发展导向，坚定不移践行“四化战略”，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，认真落实经济运行率先整体好转各项政策措施，高效统筹经济社会发展，扎实推进招商引资、项目建设、民生改善、社会事业、风险防范等重点工作，取得了积极成效，经济恢复向好态势不断巩固，社会大局持续保持和谐稳定。1－6月份，实现地区生产总值XXX.XX亿元，增长X.X％；
一般公共预算收入XX.XX亿元，增长XX％；
城镇居民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X％，农村居民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X％。

1．农业经济取得新突破。全面推进乡村振兴，加快建设农业强县，农业增效、农民增收工作成效明显。1－6月份，全县农业总产值达到了XX.XX亿元，实现增加值XX.XX亿元。XXX个涉农村（居）集体经营性收入XXXX万元，同比增长XX.XX％。夏粮种植面积XX.XX万亩，小麦单产XXX.X公斤。新增绿色食品企业X家，绿色优质农产品比重达XX.XX％，列全市第一。我县被评为全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”。农业结构调整不断优化，新招引千万元以上农业项目XX个，新开工农产品加工项目XX个，高标准农田建设按序时推进，特色农业机械化率XX.XX％，农产品网络销售达XX亿元，新建提升数字农业基地X家。大力培育新型农业经营主体，新增市级家庭农场XX家，申报省级家庭农场X家、国家级示范合作组织X家。

2．工业经济发展加速。近年来，我县工业经济量质并举，赶超跨越，又上新台阶。上半年，完成全口径工业开票销售XXX亿元，增长XX.X％；
规上工业开票销售XXX.X亿元，增长XX％；
XXX家规上企业增长面XX％，列全市第一。注册外资实际到账XXXX万美元，同比增长XX.X％，全市第二。三大主导产业完成开票销售XXX.X亿元，占规上比重达XX.X％。XXX家重点企业开票销售XXX亿元，同比增长XX.X％。开票销售超亿元企业XX家，入库税金超千万元企业XX家，新增“四上”工业企业XX家，工业用电量累计XX.XX亿千瓦时。招商引资成果显著，累计新签约、新开工亿元以上产业项目分别为XX个、XX个，计划总投资分别达XXX.X亿元、XXX.X亿元，其中超XX亿元项目分别为X个、X个。悦阳、润阳、高测等新引进企业发展势头强劲，耀宁、益佳通等重大项目即将投产达效。

3．服务业市场释放明显。疫情结束后，服务业恢复性增长较快。上半年实现服务业增加值XXX亿元，增长X.X％。社会消费品零售总额XXX.XX亿元，同比增长X.X％，批零住餐增速均在XX％以上。旅游消费再创新高，重点景区累计接待游客XX.X万人次，旅游综合收入XXXX.X万元。县域商业层次不断提升，九龙、皇廷酒店分别通过国家X钻、X钻酒店评审，天铂星光夜市、灵龙里市井小吃等特色集市陆续开放。央视《非遗里的中国》江苏篇的播放，进一步提升了淮剧小镇知名度。房地产市场有所回升，上半年商品房累计销售XX.X万平方米，同比增长X.X％。相关部门及时宣传落实市服务业十条政策，上半年共举办各类消费促进活动XX多场次，投放各类消费券XXX万元，撬动市场消费XXXX多万元。上半年金融机构存款余额XXX.XX亿元，贷款余额XXX.XX亿元。

4．经济发展环境不断优化。营商环境不断改善，县政府出台了《XXXX年优化营商环境行动方案》，成立盐城市首家为企服务中心，上线“建效快”小程序，确保实现一有二无三享目标。助企政策全面落实，上半年减免各类税费XXXX万元，XXXXX户市场主体享受税收优惠XXXXX万元，XXX家企业XX.XX亿元贷款实行转续贷，XXX家企业享受贷款优惠利率。上半年固定资产投资增速达XX.X％，全市第一。税收收入XX.XX亿元，税比XX％，收入质量较高。财政管理、国企改革、债务管控等工作规范有序，为经济发展提供了有力的要素保障，经济运行内生动力进一步增强。

5．民生福祉持续增进。上半年完成民生投入XX.XX亿元，其中卫生服务投入X.XX亿元，教育提升投入X.XX亿元，交通改造支出X.XX亿元。开展就业创业服务，城镇新增就业XXXX人，发放各类补贴XXX.XX万元。特殊群体服务、治安防控体系、环卫设施改造、农村生活污水处理等工作进一步完善提升，城乡生态环境不断改善。社会治理科学化、精细化水平不断提高，群众急难愁盼问题逐步妥善解决，幸福感、获得感日益增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也应认识到，受国际大环境的影响，经济形势不稳定不确定因素增多，全县经济运行中还存在一些问题和矛盾，主要是：规模农业、特色农业层次不高，种养大户偏少，农业带动就业创业、农民增收能力较弱；
规上工业增速放缓，重大产业项目支撑引领作用还不突出，电子信息产业持续下滑；
企业经营环境更加复杂，面临的要素制约以及国际市场订单萎缩等困难不容忽视；
互联网、科研、运输等行业降幅较大，服务业发展不均衡；
国企经营效益不高，现代企业制度还未完全建立，债务风险压力较大；
财政可用财力不足，收支矛盾较为突出；
污染防治、安全生产等工作仍有短板弱项。

二、下半年经济运行的几点建议

下半年及今后一段时期，县政府及相关部门要紧扣“各项经济指标增速快于全市，总量在全市占比达XX％以上，发展质量位居全市前列”的目标，牢固树立新发展理念，深入实施“四化战略”，强化经济形势的研判分析，积极应对国内外错综复杂的宏观形势，凝心聚力谋发展，抢抓机遇求突破，敢于挑战，主动作为，狠抓关键，确保我县经济社会稳健前行。

1．大力实施乡村振兴战略，加快建设美丽乡村。对照乡村振兴各项指标，认真分析我县农业农村存在的薄弱环节，列出问题清单，逐一梳理研究，逐项加以解决。切实做好产权改革、全域土地综合整治、农村人居环境整治提升、农业新型经营主体培育等各项工作，坚决遏制耕地“非农化”，守牢粮食安全底线。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，大力推广绿色循环种养模式，扩大综合种养、设施农业、特色高效农业规模，切实做好农产品稳产保供工作。加大我县农业特色品牌宣传推介力度，放大建湖大米、九龙口大闸蟹、建湖青虾等品牌效应，建设数字农业基地，拓宽农产品销售渠道，带动农民增收致富。扎实推进农业园区转型升级，提升园区经营效益和示范带动能力。进一步提高农业科技装备水平，扎实抓好农技人才引培工作。加强农业面源污染治理，聚焦生态宜居，努力打造“农业强、农村美、农民富”的新时代“鱼米之乡”。

2．精心谋划实体经济发展，不断提升为企服务水平。坚定不移实施“工业强县”战略，围绕三大主导产业和六条产业链，坚持宜链则链、宜群则群、链群并举，筑牢实体经济基石。强化招商引资，认真分析产业发展趋势，坚持精准招商和产业链招商，积极承接优质转移项目，主攻投资规模大、产业层次高、带动能力强的重大项目，提高项目的签约率和落地率；
加快推进耀宁、高测二期等重大项目实施，抓好项目建设全过程监管，推进项目及早投产达效。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，加强市场监管、金融、人力资源等部门的协同联通，充分发挥为企服务中心作用，进一步落实好助企纾困的各类政策，不断整合服务资源，擦亮“建效快”服务品牌，促进要素顺畅流动，及时解决企业的实际问题，增强园区配套能力，构建良好的产业服务发展环境，提振企业发展信心。坚持创新驱动，构建创新链、人才链、产业链、平台链深度融合的创新格局，引导企业“智改数转”促转型，“数字引擎”添动力，赋能企业发展。

3．合力抓好财源建设，增强财政统筹能力。持续发力财源培植，围绕项目抓财源、围绕财源抓经济，充分发挥我县三大主导产业集群优势，把财税优惠和项目招引相结合，把政策引导和税源建设相结合，大力发展税源经济，抓好税收协同共治，持续增加可用财力。坚持“先预算、后支出”的原则，严格控制一般性支出，努力降低行政运行成本。强化预算支出绩效管理，提高财政资金使用效益。进一步加大国企改革力度，健全完善国企管理制度，增强国企监管力量，提升国企运营效益，切实为财政运转保驾护航。认真学习X月XX日中央政治局会议精神，深刻领悟会议释放的“活跃资本市场、优化地方债务”等积极信号，放下包袱，增强信心，抢先抓早，在合理控制债务增长、持续优化债务结构的同时，全力发展经济，努力增加财政收入，切实提高财政调控统筹能力。

4．高度关注群众期盼，着力构建安全稳定的社会大局。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升就业创业、教育、医疗、文化、社会救助和养老服务等公共服务水平，大力实施民生实事工程，认真办理人大代表建议，切实解决一批社会关注、百姓关心的热点、难点问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。深入开展隐患清零攻坚行动，深刻汲取身边教训，警钟长鸣，一着不让抓好安全生产工作，扎实开展安全生产风险专项整治，紧盯交通运输、建筑施工、燃气等重点行业领域，全面排查安全隐患，建立安全监管的长效机制，切实保障人民群众生命财产安全，为高质量发展营造良好的社会环境。

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